6月28日，中山市港口镇召开高质量发展政策解读新闻发布会，解读港口镇推动经济高质量发展政策，并就《港口镇推动经济高质量发展实施办法（试行）》亮点回应社会关切。
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发布会实录
主持人：港口镇党委委员 苏嘉威
各位媒体朋友：
大家下午好！欢迎出席港口镇人民政府举行的新闻发布会。近日，港口镇制定了《港口镇推动经济高质量发展实施办法（试行）》（以下简称《实施办法》），为帮助企业更清楚、更清晰了解政策细则，扩大政策知晓度，精准扶持企业，今天，我们在这里举办专题新闻发布会，解读港口镇推动经济高质量发展政策，并回答媒体朋友们关心的问题。
出席今天新闻发布会的有：
港口镇党委副书记、镇长 周昭坚
港口镇党委委员、副镇长 吴志宇
港口镇工改办公室常务副主任 李骏
港口镇经济发展和科技统计局局长 杜坚文
我是港口镇党委委员苏嘉威，现在，请周昭坚先生介绍有关情况。
各位媒体朋友们：
大家下午好！近日，港口镇人民政府出台了《港口镇推动经济高质量发展实施办法（试行）》（以下简称《实施办法》）。这份政策的出台既是对市第十五次党代会要求的“坚定不移实施营商环境改革工程，厚植营商文化，打造一流营商环境”工作部署的具体落实，也是港口镇新一届党委政府稳住经济大盘、促进长远发展的重要举措。今天我们召开新闻发布会，就是对外正式发布政策、解读政策、宣传政策，让广大企业了解政策、享受政策。下面由我为大家简要介绍一下政策的出台背景和政策体系。
一、《实施办法》出台背景
习近平总书记强调：“营商环境只有更好，没有最好”。2022年5月，国务院印发《扎实稳住经济的一揽子政策措施》并发出通知，要求各地区各部门认真贯彻执行。2022年以来，中山市人民政府也先后印发了《中山市2022 年新春暖企九条》《中山市推进制造业数字化智能化转型发展若干政策措施》《中山市贯彻落实国务院<扎实稳住经济一揽子政策措施>实施方案》等一系列暖企、稳企、助企政策。
为贯彻落实上级政策部署，加快打造一流营商环境，全力支持企业转型升级,鼓励企业扎根港口发展壮大，助力港口加快建设“经济重镇、先进制造业重镇”，镇人民政府结合我镇实际情况制定了《实施办法》，全链条、全领域、全要素、全方位支持港口镇企业发展。
二、《实施办法》简要介绍
我们出台《实施办法》主要是为了进一步优化营商环境，坚定我镇存量企业扎根港口、做大做强的信心，引导我镇企业加大研发投入，提升产品核心竞争力，丰富我镇经济业态，同时大力招引优质企业项目落户港口，加快推动我镇经济高质量发展，开创港口镇经济社会高质量发展新局面。
《实施办法》对企业的奖补扶持主要体现在以下六个方面：
一是支持企业做大做强。《实施办法》通过设立总部企业奖励、上市企业奖励、经营贡献奖励、营收突破企业奖励、高成长企业奖励、产值增长奖励等政策，鼓励企业不断壮大规模。
二是支持企业上规上限。《实施办法》中设立了企业上规模奖励，对首次上规上限企业给予奖励，同时对首次上规上限后第二年、第三年保持正增长的企业也给予相应的奖励。
三是支持企业转型升级。《实施办法》中设立了技术改造奖励、数字化智能化标杆示范认定奖励、专精特新和单项冠军奖励、自愿性清洁生产奖励等政策，引导企业开展数字化智能化转型，实现产业转型升级。
四是支持企业创新发展。《实施办法》中设立了高企认定奖励、创新平台建设奖励、研发费后补助、高企育才补助等措施，鼓励企业加大研发投入，实现创新发展。
五是支持发展新型业态。《实施办法》中设立了电子商务奖励和跨境电子商务奖励等措施，支持企业开展电子商务，加快发展新业态新模式。
六是支持载体招商引资。《实施办法》中对租赁港口镇属物业的优质招商引资项目和招引、培育新上规上限企业的园区、楼宇、工改厂房均给予相应奖补。
以上就是我镇出台《实施办法》的政策背景和主要内容。
主持人： 苏嘉威
谢谢周昭坚先生。下面进入记者提问环节，请提问的媒体朋友举手示意。
媒体问答
南方日报：今天出台的政策措施干货满满，有什么突出的亮点和特色？
港口镇党委副书记、镇长 周昭坚：
首先，非常感谢您的提问，这次港口镇出台的推动经济高质量发展政策，覆盖范围广，支持力度大，力争为企业发展营造良好的营商环境，为我镇经济社会的高质量发展奠定基础。政策有五方面特点：
一是扶持资金投入大。本次港口镇出台的《实施办法》预计将在未来三年投入超6000万元财政资金对企业进行奖补，支持企业做优做大做强。
二是政策覆盖面广。《实施办法》的奖补范围包含总部经济、上市企业、上规模发展、数字化智能化转型、科技创新等方面，为我镇大中小企业提供全方位支持。
三是政策创新性强。《实施办法》中设立的港口镇总部企业后备名录库奖励、营收突破奖励、优质企业租赁补助、载体引优育强奖励等措施具有很强的创新性和针对性，更加贴合我镇的实际情况。
四是政策导向鲜明。《实施办法》的出台致力于支持企业上规上限、转型升级、创新发展、做大做强以及支持载体招优引强，具有鲜明的政策导向，完整、准确、全面贯彻新发展理念。
五是出台时机适宜。当前经济下行压力加大，部分企业经营发展面临困境，此时出台《实施办法》更能坚定企业发展壮大的信心和决心，也更能够体现港口镇党委政府对企业发展的关爱和支持。
广东广播电视台：前几天，市政府发布了新的总部企业政策，根据政策的条款，上市企业可以直接认定为中山市总部企业并享受相关扶持，假如港口镇企业在政策有效期内成功实现了上市，再成功认定为中山市总部企业的话，是否可以同时享受到港口镇的上市奖励和总部企业奖励？
港口镇党委委员、副镇长 吴志宇：
您好，这个问题由我来回答一下，假如我镇企业成功在a股上市，那么根据《实施办法》中上市奖励条例企业可以享受到我镇200万元的奖励资金。企业上市成功后，根据中山市总部企业政策文件，成功认定为中山市总部企业的，我镇将根据《实施办法》中总部企业奖励条例再给予企业最高200万元的奖励资金，即企业最高可以享受我镇400万元的奖励资金。如果企业上市后，营收突破10亿元，还可以再享受50万元的奖励，总共有最高450万元奖励。当然，如果企业还能够满足其他的奖补条例的话，奖补资金还会进一步叠加。
中山日报：今天的政策内容很丰富，我们想了解一下港口镇支持企业做大规模的政策和做法具体有哪些？
港口镇党委副书记、镇长 周昭坚：
首先，非常感谢您的提问，本次港口镇出台的政策涵盖了总部企业奖励、上市企业奖励等方面共20条，其中扶持小微企业做大规模的有上规上限奖励和高成长奖励，支持大型企业进一步壮大的有总部企业奖励、营收突破奖励、上市企业奖励。如在市奖励基础上，港口镇对纳入港口镇总部企业后备名录库的企业，一次性奖励20万元；对获得中山市总部企业落户奖励或首次认定奖励的，最高奖励200万元。我们真金白银拿出来支持企业发展，希望通过这次出台的政策，全方位帮扶我镇本土企业做大做强。
此外，我镇还强化对企业与重点项目服务。深入落实党政班子挂点联系服务企业制度，定期召开政企交流座谈会和增资扩产座谈会，推行“行走的办公室”“马上办办公室”“重点项目24小时办公室”等制度，立志于当好企业的“服务员”。特别是我们今年以来，连续帮助3个重点工业项目实现了“拿地即动工”。下阶段，我们新出让的产业项目用地仍然会以“拿地即动工”模式推进，项目全生命周期跟踪服务将成为常态，让企业真真切切感受到港口镇党委政府用心用情用力服务企业的态度和决心。
当前，港口镇正抢抓省级改革创新实验区建设机遇，全面全力加快近30平方公里的岐江新城港口片区开发建设，利用好市镇两级储备土地资源的后发优势，建设大型产业集聚区和总部经济集聚区，加大对优质项目的招商选资力度。同时，抓好全镇12个片区超8000亩低效工业园升级改造，打造超万亩高端制造产业园。无论是新招引的项目，还是本土企业增资扩产项目，我们都一视同仁，给予最大的支持，我们希望通过政策发布会向广大企业家们发出港口镇党委政府强烈的重商、暖商、亲商、爱商的信号。接下来，港口镇党委政府将会以更加主动和优质的服务，全力支持企业增资扩产和发展壮大，持续发力打造一流营商环境“金字招牌”，吸引企业在港口长久安稳扎根，政企同心打造产城融合新标杆和独具魅力特色的“高端产城、活力港口”，建设“经济重镇、先进制造业重镇”。
中山广播电视台：针对小微企业上规模及发展壮大，《实施办法》提出了哪些引导支持的具体政策？
港口镇党委委员、副镇长 吴志宇：
规上限上企业是经济发展的主力军和排头兵，是经济社会发展“压舱石”。明年是“五经普”之年，今年是关键的数据之年，所以今年做好企业的上规上限是未来5年重要的经济基础。我镇从资金奖励和优化服务两个方面支持工业企业上规模发展：
一是对上规上限企业进行资金奖励。《实施办法》中对首次纳入“规模以上工业企业名录库”“限额以上批发和零售业、住宿和餐饮业企业名录库”“规模以上服务业企业名录库”的企业给予扶持奖励，其中工业企业上规给予5万元奖励，批零住餐和服务业企业上规上限给予4万元奖励。对首次上规上限后第二年、第三年营业收入保持正增长的工业、服务业企业，按照企业营业收入增长比例，分为增长10%以下、10%-20%、20%以上三挡，分别给予1至8万元的扶持奖励。即工业企业上规后最高可以获得21万元奖励，服务业企业上规上限后最高可以获得16万元奖励。
二是全力做好小升规服务工作。港口镇制定领导干部挂点扶持企业上规上限计划，将全镇2021年度销售额在1000-2000万元之间的企业作为今年上规上限后备企业，重点锁定营收超1500万元的临规企业，按照分期包干、责任到人原则，分配给领导班子成员挂点走访服务，建立“一企一策”精准帮扶政策，推动优质规下企业应上尽上。
羊城晚报：当前，中山市全力推进低效工业园升级改造工作，港口镇这次发布的政策措施中，对企业开展“工改”工作是如何支持的？
港口镇工改办公室常务副主任 李骏：
感谢您的提问，这次我们港口镇推动经济高质量发展二十条里特别设立了载体引优育强奖励，对园区、楼宇、工改厂房等实际运营单位按照招引或培育新上规上限企业的数量给予相应的奖励。这条政策措施：一是响应中山现在正在全力推动的低效工业园升级改造工作，全力全面全程提速“工改”项目进度，不断拓展优质产业发展空间，力争构筑招商和“工改”良性互动、相互促进的良好局面。二是激励港口广大的私有物业主盘活利用好空置的厂房空间，利用社会资本的力量，招引优质企业落户港口镇，壮大我镇经济总量，为港口创造更多贡献。
中山日报：为研发新产品，提升产品核心竞争力，公司会招聘一大批技术人才，投入大量科研经费，政府如何推动企业科技创新？
港口镇经济发展和科技统计局局长 杜坚文：
感谢这位媒体朋友的提问，创新是引领发展的第一动力，港口镇坚持创新驱动发展战略，抢抓新发展机遇，充分发挥科技创新对经济发展的支撑引领作用。本次出台的《实施办法》专门设置一个章节，目的就是引导、鼓励、扶持企业科技创新发展，让企业成为科技创新主体，为企业发展注入新活力。
一是支持企业提升科技创新能力。鼓励企业加大研发投入，对获得市科技局企业研发费后补助的企业，港口镇再按市级补助的50%给予扶持奖励。同时，对通过高新技术企业认定的，无论是否为规上企业，《实施办法》中均设定了相应的扶持奖励资金。
二是支持企业建设研发机构。鼓励企业搭建技术创新平台，突破制约产业发展的关键共性技术，推动科技成果转化，提升企业核心竞争力，对获得国家、省、市技术创新平台认定的企业，根据《实施办法》将给予不同幅度的扶持奖励。
三是强化创新发展人才支撑。鼓励企业积极面向粤港澳大湾区招引高水平创新团队、科技领军人才，对高新技术企业自主培养的高级技师、硕士、博士、副高以上职称等人员，也给予企业相应的扶持奖励。
主持人： 苏嘉威
感谢各位媒体朋友的关心与支持。由于时间关系，问答环节就到这里结束，如有进一步想了解的内容，会后请与我们的工作人员联系。
媒体朋友们，港口镇出台《实施办法》，将全力支持企业转型升级、鼓励企业扎根港口做大做强做优，这也需要各级部门、广大企业和各大媒体的共同努力。港口镇相关职能部门将积极地将港口镇的经济社会发展新闻线索及时全面地提供给大家，希望媒体朋友们多多支持港口镇经济社会发展的宣传工作，为推动港口镇开创高质量发展新局面、推动中山市建设“美丽中山、投资热土”营造积极向上的舆论氛围。
今天的新闻发布会到此结束，再次感谢各位媒体朋友的到来！谢谢！
