12月28日，市委书记郭文海主持召开市委十五届第1次常委会会议，研究审议关于打造一流营商环境、加强领导班子自身建设、激励干部担当作为等一揽子方案文件，要求从市委常委班子做起，第一时间贯彻落实市第十五次党代会工作部署，将美好蓝图化为“施工图”，日夜兼程、风雨无阻地奋斗，奋力开创中山高质量发展新局面。
会议审议了《中山市关于打造一流营商环境的行动方案》。《行动方案》从提供企业全生命周期贴心服务、提供更加坚强有力要素支撑、提供更加优质高效政务服务、提供更加公平公正法治服务、提供更加宜居宜业的城市环境等五大方面，出台100多项具体措施，将用2-3年时间，打造市场主体和社会公众普遍认可的一流营商环境。
郭文海强调，营商环境人人有责，我们中山每个人都是营商环境的一面旗帜。要坚决落实党代会部署，把优化营商环境作为中山改革的“头号工程”，全面对标学习深圳营商环境政策，对标打造同城一体化营商环境。要把企业办事的堵点、痛点、难点，作为营商环境改革的发力点，全力打造全国企业办事最便捷、项目落地最快速的城市之一。
会议审议了《中共中山市委关于加强市委常委会自身建设的意见》《关于持续激励广大干部转变作风敢于担当主动作为的若干措施》《关于落实“三个区分开来”激励广大干部新时代新担当新作为的意见（试行）》《关于加强干部队伍能力建设的行动计划》《中山市全面加强党的基层组织建设“一个支部一个堡垒一名党员一面旗帜”工作方案》等一揽子方案文件，从抓好市委常委班子建设、激励干部担当作为、建立容错纠错机制、加强干部队伍能力建设、全面加强党的基层组织建设等方面入手，形成加强干部队伍和基层组织建设的制度框架和实施体系，为全市“转作风、再出发、开新局”提供坚强制度保障。
郭文海强调，思路决定出路，作风决定成败。干部队伍转作风，是优化营商环境和做好其他一切工作的根本前提。要从市委常委班子抓起，以上率下，重塑中山敢于担当、主动作为、干事创业、风清气正、朗朗乾坤的新形象。要坚持高标准推进工作，市委常委班子对自己分管领域的工作要主动抓、大胆抓，敢于对标全省乃至全国一流，积极争取先行先试的改革试点；各级各部门要“跳起来摘桃子”，以经济建设为中心，在确保平安稳定基础上，实现大跨步发展。要把事业、岗位留给敢于担当、主动作为的干部，留给真心实意服务企业、服务群众的干部，对庸政懒政怠政、不担当不作为的“躺平式”干部坚决处理。要坚持“三个区分开来”，最大限度让干部卸下包袱、轻装上阵，最大限度保护激发干部队伍担当作为积极性、主动性、创造性。要大力提升干部队伍能力素质，建设一支适应新时代中山经济社会发展需要的忠诚干净担当、高素质专业化的干部队伍。要全面加强党的基层组织建设，“一个支部一堡垒，一名党员一面旗”，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，让党旗在每一个基层阵地高高飘扬。
