8月2日,中山市人民政府新闻办公室组织召开岐江河综合整治行动专题发布会。
中山市水务局副局长李伟行介绍,中山将对岐江河沿岸砂石堆放场开展整治行动,目前已完成初步摸排、建档工作。据初步统计,岐江河沿岸堆放场共19宗,类别为砂石自用场、混凝土搅拌站、沥青搅拌站等。在此次岐江河综合整治行动中,中山市水务局将利用已在今年三月开始的非法占用岸线整治行动中形成成果的基础上,继续对岐江河沿岸砂石堆放场进行清理整治。坚持以问题为导向,采取分类整治方式:
一是坚决清理岐江河沿岸非法涉水类砂石场。除符合规划、定向保障等项目外,中山市水务局将“零容忍”打击清理河道管理范围内的非法砂石场,还岸线于民。
二是对于符合现行规划且证照齐全,但环保、安全生产、质量管理不达标的,需要加强规范管理,符合管理标准的才允许经营。
三是对符合现行规划但存在未办证、证照过期及手续不全等情况的砂石物料堆放场,由属地镇街通过公开招投标等方式依法确定经营权和使用者,再由使用者补办堆放证手续。否则,一律依法依规进行整治。
对岐江河沿岸非法涉水类砂石场清理整治后,为达到长效监管效果,避免“复堆、复占”现象,中山市水务局已着手开展岐江河沿岸砂石堆放场规划管理工作。
砂石堆放场专项规划已纳入中山空间规划及专项研究,目前处于立项申请阶段,立项完成后,下一步工作计划:
一是委托相关技术支撑单位协助勘察调研并修订砂石堆放场专项规划,预计明年初完成修订工作并报市政府批准执行。
二是考虑到规划场地权属有待理清,土地储备有待落实,新旧规划衔接有待理顺等问题,待专项规划修订工作完成时,再根据实际情况同步制定相关实施细则。
李伟行介绍,中山市境内所有市管、省管河道已全部划定为河砂禁采区。根据省水利厅的部署,打击“蚂蚁搬家”式河道非法采砂工作现在已转为常态化工作,中山市水务局将始终保持对“蚂蚁搬家”式非法采砂高压严打态势,切实维护中山河道采砂、运砂良好监管秩序,对砂石堆放场源头实施有效监管。
一方面加强日常执法巡查。加强对岐江河的巡查监督工作,中山市水务局派出执法人员采取日常巡查与重点巡查相结合,陆上、水上、空中巡查相结合的方式进行,确保每周巡查岐江河不少于3次,在巡查过程中落实打击非法采砂、运砂工作任务。中山市水政监察支队同步制定《关于开展岐江河专项巡查工作方案》。此方案作为全市岐江河综合整治行动方案的细化。专项行动结束后,巡河工作将转为常态化,在水事执法工作中予以开展。
另一方面建立有效联动机制。充分利用卫星遥感、视频监控、无人机等技术手段,提高对河道内非法采砂的监管效能和精准度,做到实时监控、及时取证。加强与海事局、中国海监广东省总队中山支队、中山海警局等部门联动,建立定期会商、信息共享、联合检查、联合执法、案件移交等制度。此外,加强与岐江河上下游珠海、江门、广州南沙和番禺区等地的水政执法单位沟通、协作,实现协同打击,常态化开展联合执法和信息共享,发现线索的,立即开展联合行动。