10月30日，中山召开“转作风、再出发、开新局”全力推动高质量发展研讨会。与会人员围绕主题，积极踊跃作交流发言，直面问题、剖析根源，并从不同角度提出建设性的意见和建议，最大限度凝聚智慧、形成共识，群策群力破解发展困局。
10月30日，中山市“转作风、再出发、开新局”全力推动高质量发展研讨会在会议中心举行。市委书记郭文海主持会议。本报记者 夏升权 摄
研讨会上，镇街党委书记“抢麦”发言。本报记者 夏升权 摄
●市委副书记、市长肖展欣：
破解土地问题完善城市功能 全力以赴推动中山高质量发展
中山要实现高质量发展，需解决五个方面的问题。一是解决发展空间不足的问题。要深挖存量用地潜力，推动土地利用从粗放发展向集约发展转变；铁腕治理批而未供和闲置用地问题，科学确定工业用地规模，全力保障工业用地需求。二是解决发展动能不强的问题。要加快制造业企业数字化转型，引进有实力、有经验的数字化改造平台公司，帮助行业重点企业打造标杆，带动产业链上下游的企业普及数字化应用；要全力支持本土企业增资扩产，量身定制扶持方案，做到“一企一策”；要狠抓招商引资，优化整合产业扶持资金和产业发展基金，化暗补为明补，争取在百亿级项目上取得突破。三是解决城市功能不完善的问题。要加快推进“3 4”重大平台建设，提升现代化水平，引入高水平的教育和医疗机构，增强城市吸引力；要加快补齐交通、供水、垃圾处理等基础设施短板，加强与湾区主要城市的通达性，提升城市承载力；要加快推进未达标水体整治，力争2023年前实现水环境根本性好转。四是解决市级统筹不够、镇街资源分散的问题。要合理界定市镇财力与事权，做到事权与支出责任清晰，财权与事权相匹配；要积极稳妥推进市直管镇体制改革，深度整合资源要素，激发镇街发展活力。五是解决营商环境的问题。要发自内心关心呵护企业家、发自内心高效服务企业做大做强，充分激发市场主体的活力；要发挥好“行走办”“马上办”“直通车”等沟通协调机制的作用，迅速运转起来。
●市政协主席唐颖：
解决服务企业的“温差”问题 助力企业练强“内功”
面对“双区”驱动和两个合作区建设机遇，我们要加紧谋划与深圳的党政协作方案，设立深中创新合作区和高端人才社区，解决深圳的“痛点”，承接深圳创新资源外溢。要练强企业的“内功”，切实解决惠企政策措施落实的“温差”问题，真正看到企业的痛处，解决企业的难处，让企业安心扎根，筑牢中山产业发展的基本盘。要紧紧抓住难得的历史性机遇，奋起直追，打造一流的公共服务平台，让中山的传统企业、传统产业“赶上趟”，通过数字化、智能化转型升级提高竞争力。要打出大“侨牌”，深入融入以国内大循环为主体的国内国际“双循环”格局，用好孙中山伟人“名片”，吸引大批海外侨胞、华人、外籍人士前来创业。要做好优秀作风建设的表率，处理好市和镇的关系，坚持严管与厚爱相结合，发自内心地爱护干部，打消他们的思想顾虑、思想负担，让大家放下包袱、轻装上阵，为中山发展尽心竭力。
●市委副书记、火炬开发区党工委书记陈文锋：
做实做深火炬区扩容扩区工作 推动平台产业环境等方面提升
火炬区作为最早批准成立的国家级高新区之一，规划与发展仍存在不匹配问题，工业区与居民区混杂，社会治理与工业发展相互掣肘、相互制约情况仍然存在，道路和基础设施规划整体意识和创新性有待加强。
火炬区将自我加压，聚焦土地整备发力，按照“北部增量统筹扩容，南部存量连片挖掘”的整体战略开展“城市更新行动”，进一步强化对存量建设用地进行集中盘活，争取年底供地1000亩。今年，火炬区计划整备3673亩，明年整备3200亩，力争到2025年新增项目用地超过10000亩。在推动产业升级方面，火炬区将围绕“产业链”与“创新链”持续发力，规划建设三大核心产业平台，即面积各超10000亩的中山市智能终端产业园和岐江新城火炬高端服务区，面积超2000亩的鲤鱼产业园。
●市委常委、宣传部部长林锐熙：
在塑造城市气质灵魂上探新路 提升中山宜居宜业宜商的城市形象
当前，中山发展环境面临深刻复杂的变化，全市宣传思想战线要在市委坚强领导下，把围绕中心、服务大局的基本职责与举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务融会贯通，更好为全市改革发展稳定统一思想和行动、凝聚共识与力量。
要守文脉，出精品，在塑造城市气质灵魂上探新路。中山是伟人故里和国家历史文化名城，更有责任、义务建设大湾区人文地标城市和高品位文化引领型城市，要深入挖掘弘扬孙中山文化资源，提高公共文化服务质量与水平，创造叫得响传得开的精品力作。同时，要聚人气，促发展，在提高知名度美誉度上聚合力，要持续优环境、提品质、塑形象，用更多更实在的获得感、幸福感、安全感吸引人、留住人，打造对外传播新格局，搭建节庆活动新舞台，激发文旅产业新动能。
●市委常委、政法委书记李庆新：
从严治政，从宽待商，从优惠民 营造公平竞争市场环境和爱商护商法治氛围
要实现“转作风、再出发、开新局”，首先要从严治政，从宽待商，从优惠民。要呵护、爱护干部，但是一定要严字当头。要知道企业的好，体恤企业的苦，做好企业的服务，全力营造法治化营商环境，为中山高质量发展提供强有力的法治保障。只有企业发展起来了，中山才可能实现再出发、开新局，老百姓的日子才能越过越好。
中山实现高质量发展，建议明确“八个不能办”的负面清单，即“地不能乱卖，人不能乱增，钱不能乱借，房不能乱建，资产不能乱重置，项目不能乱引进，工程不能乱发，福利不能乱分配”，着力营造平安稳定的社会环境、公平竞争的市场环境、爱商护商法治氛围，依法保护市场主体和企业家合法权益，坚持以人民为中心的发展理念，让人民群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。
●市委常委、市纪委书记、市监委代理主任杨朝晖：
发挥监督保障执行、促进完善发展作用 激励各级各部门和党员干部担当作为
目前我市部分干部还存在业务不熟、能力不足，服务意识不强，瞻前顾后、畏首畏尾等现象。市纪委监委将按照市委工作要求，立足职责定位，充分发挥监督保障执行、促进完善发展的作用，最大限度激励干部担当作为，为中山打造一流营商环境提供坚强纪法保障。
要出台落实“三个区分开来”激励干部担当作为实施意见，宽容干部在改革创新中的失误错误；要健全回访教育制度，加大问题线索清理，最大限度地让干部放下思想包袱、心理包袱，轻装上阵。同时，要大力查处破坏营商环境案件。坚决贯彻市委的工作部署，坚持市委的工作部署到哪里，市纪委监委的监督就跟进到哪里。紧盯市重大项目、污水治理等关键环节，靠前监督、精准监督，对典型问题坚决查处，并及时在全市通报，倒逼各级各部门和广大党员干部履职担当，助推全市各项任务有序推进。
●市委常委、组织部部长欧阳贵有：
聚焦营造一流的营商环境 着力解决干部作风不实问题
中山要打开新的发展局面，必须要下决心转作风，着力解决干部队伍的责任心不强、创新意识不足、工作作风不实等问题。一要全面构建责任链条，通过定责、践责、考责、问责，着力解决干部责任心不强问题；二要赓续敢为天下先的基因，着力解决干部创新意识不足问题；三要聚焦营造一流的营商环境，着力解决干部工作作风不实问题。将优化营商环境作为检验干部转变工作作风的“试金石”，将“行走的办公室”“马上办办公室”工作执行情况纳入考核，提供组织保障。
●市委常委、秘书长李长春：
加快村级工业园改造 推动传统产业数字化转型
加快村级工业园改造迫在眉睫，建议做好“五个结合”：一是把村级工业园改造与城市风貌改造结合起来；二是与生态环境的塑造结合起来，真正提高周边居民的生活质量；三是与产业升级结合起来，防止“新瓶装旧酒”；四是与大项目带动结合起来，通过市、镇统筹，带动产业高端化发展；五是与干部锻炼结合起来，在村改攻坚一线发现、培养、塑造人才。
要通过数字赋能推动传统产业焕发新活力。中山以制造业起家，近年来面临发展层次偏低，智能制造水平不高，产业竞争力弱化等问题，陷入发展瓶颈期。建议加强统筹、聚焦重点、分类推进、实施强基工程、强化政策支撑，加快推动传统企业进行数字化、智能化、互联化改造，以数字化引领传统产业质量变革、效率变革、动力变革，重塑中山产业竞争新优势。
●市委常委、副市长李振家：
高标定位、高效组织，促进产业项目落地生根
目前，翠亨新区市政路网尚未完全成型，教育、医疗、文化、体育等公共配套，水利、电力、给排水、防洪、消防、垃圾处理等市政配套相对滞后，制约了新区发展，亟待加快推进。
目前，翠亨新区年内23个产业项目已动工。我市需要进一步高效组织，促进产业项目落地生根，全力促动工、促投产、早见效。同时，低效产业园区须加快升级改造，大力推进大洋电机、粤新海工、中铁南方等“工改 m0”项目，抓紧出台促进高质量发展、实现经济加速度等政策，激活企业动能，推进增资扩产和技改创新。
●市委常委、中山军分区政委刘灿莹：
建立奖惩和容错机制，能者上庸者下
在稳企安商方面，建议要切实解放思想、敢为人先、敢闯敢干，在简政放权、精心服务上下功夫。加大招商引资力度，提高审批效率，让好企业好项目尽快落地，全心全意保障企业发展。建立奖惩和容错机制，调动广大干部干事创业的积极性主动性，给想干敢干的干部更大空间，让昏昏度日的干部“下课”让位，切实使中山各级上下同欲、勠力同心、同向发力，真正让中山的经济列车驶入“高铁时代”。
●市委常委、统战部部长刘美新：
进一步弘扬企业家精神，着力激发民营企业活力
中山民营经济活跃，产业基础扎实，创新创业氛围浓厚。但是，调研发现我市部分民营企业家存在思想解放程度不够深、对未来发展信心不够足、创业创新意识不够强、增资扩产和技术改造升级意愿不够积极、综合管理能力有待提高等问题。
我市应借鉴深圳、东莞等做法，设立“中山市非公有制经济人士优秀中国特色社会主义事业建设者”市级表彰项目。发挥孙中山故里品牌优势，丰富“海峡两岸中山论坛”内容和形式，提高论坛规格和影响力，为促进两岸交流发挥积极作用。用好翠亨新区“海峡两岸交流基地”这块牌子，进一步建立完善工作架构和工作机制，借助我市与全国台企联签订合作框架协议的有利条件，建立双方常态化交流机制，引导台商到中山考察交流、投资兴业。
●市人大常委会党组副书记、副主任冯煜荣：
充分发挥岐江新城总部经济区服务功能
对高端人才吸引力不足，是制约我市高质量发展的重要因素之一。中山要把岐江新城作为中山发展总部经济的重要平台，积极吸引域外总部企业落户中山，同时考虑将总部经济平台作为服务中山存量企业的重要抓手，让有意愿和有一定规模的中山存量企业把营销、研发等环节，跟工厂所在地分离出来进入岐江新城，通过“厂店分离”更好地吸引人才、留住人才。
市人大课题组近期对我市规上企业发放了一份调查问卷，发现人才资源、优惠政策、产业集聚能力、子女教育问题是企业入驻总部经济区的主要动机。建议我市吸引企业总部落户的同时，要完善好中心城区各项服务。
●副市长高瑞生：
在一线解决问题和困难
“马上办”“行走办”的提出给百姓、企业送去一缕清风，但目前仍存在部分窗口人员机械执行，不钻研政策，不熟悉业务的现象，令项目落地协调难、落实难，担当更难。要着力破除此类现象，解放思想，明确目标，将原则性和灵活性相结合，把政策钻透，把事情干好，让企业满意，百姓满意。
当前，中山高质量发展仍面临不少问题，其中有长期发展中积累下来的旧“包袱”，有的是在新形势、新常态中冒出的新问题。这些问题分散在国土、城市更新、交通建设等方面，各级党员干部要深入一线、扎根一线，扎扎实实转作风，把问题和困难解决在一线，克服重重困难，开新局、创佳绩。
●副市长雷岳龙：
四个方面着力提质增效
建议我市在产业布局方面扬长避短，以项目落地为牵引，以投资拉动工业经济提质增效；在要素资源配置方面，以效率优先，着力解决要素资源集中配置的问题；在管理方面，要精耕细作，着力解决粗放管理的问题，运用大数据思维，加强对经济的精细化管理，同时夯实基础工作，统筹抓好发展与安全工作；在人才方面，要解放思想，着力解决人才队伍建设的问题，着力打造人才政策特区，加强专业招商队伍建设等。
●副市长刘云梅：
全力推动乡村振兴工作
中山可以充分发挥优势、补齐短板，举全社会之力推动乡村振兴工作。通过健全城乡融合发展机制，细化完善“十四五”农业农村规划，将乡村振兴与环境保护、城市改造融合；深化集体经济改革，出台鼓励增加集体经济统筹能力的政策，实现乡村集中财力办大事。同时，突出重点，培育现代产业。加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，推动农业导向由增产转向提质。强化精品农业意识，积极培育龙头企业，助力乡村产业高质量发展。
●副市长叶红光：
培育打造中山上市企业舰队
在“双区”建设背景下，我市应积极争取在中山等珠江西岸城市打造国家级重大平台，获得国家级的政策支持，积极谋划推动与周边城市协同发展。近年来，我市在发展利用资本市场方面取得一定成效，但与兄弟城市差距较大，上市企业数量不多、质量不高、规模不大、优势不显、梯队不全等问题突出。建议按照“优存量、促增量，提质量”的思路，在培育和服务方面狠下功夫，实现上市和后备企业数量重大突破，打造中山上市企业舰队。
●副市长、市公安局局长鲁罡：
服务企业护航高质量发展
市公安局党委将牢固树立“服务企业、护航发展”的理念，切实将服务企业做大做强作为当前和今后一个时期的重点工作，明方向、定举措、抓落实，以“主角”思维、“店小二”态度投入到支持企业高质量发展上来。中山公安机关将建立健全企业被侵犯案件“提级办理、从快侦办、从严查处”工作机制，重拳打击侵害企业的强揽工程、欺行霸市、非法高利贷放贷等涉企黑恶犯罪以及合同诈骗、职务侵占、制售假冒伪劣产品等涉企经济犯罪，维护良好市场秩序和经营环境，通过主动作为的方式，全力支持企业高质量发展。
●副市长候选人周作德：
以新业态助力中山实现新发展
按照省委提出的“三个定位”要求，中山要建设成为珠江东西两岸融合发展的支撑点、沿海经济带的枢纽城市、粤港澳大湾区的重要一极。但目前中山的城市框架仍没有拉开，与“三个定位”的要求仍有不小距离。建议我市加快新基建特别是5g网络建设。中山市的智慧杆行业具有全产业链优势，汇聚一批龙头骨干企业，依托5g在智慧杆、智能家居、智慧锁具等行业实现跨越式的发展。同时，中山小家电、灯具、五金等传统特色制造业都是跨境电商出口优势产品，可以依托已有的中山保税物流中心开展跨境电商业务，不仅享受税收优惠，还可发展直播经济，以新业态助力中山外贸实现新发展。
●小榄镇党委书记黄伟东：
推进低效工业园升级改造 争当全市标杆
小榄立下“军令状”，一手抓工改，一手抓治水，同步谋划，同步推进。以水污染治理为契机，加快推进低效工业园和旧厂房改造，倒逼企业转型升级，淘汰高污染、高能耗、高风险、低产出的产业，建设高标准厂房，引入高精尖企业，以治水和工改的成效来提升城市综合竞争力。
粤港澳大湾区和深中通道的建设，为中山带来黄金机遇，我们不能再等，不能再慢，不能再懈怠。深中通道2024年通车，我们必须在两年内把工改完成，腾出空间承接大项目好项目。小榄已准备好了，只待政策东风一成熟，小榄工改加足马力往前冲！以快促慢，以快解难，以快提优，市镇联动，上下一心，争做全市排头兵！
●古镇镇党委书记匡志：
打造一批低效工业园改造升级的中山“样板”
推动中山高质量发展，要有大格局、大规划、大力度。一要规划先行。重塑中山发展大格局，彻底告别各镇街单打独斗、各自为政难以为继的局面，划分四至五个经济功能区，以功能区为单元组织编制好2035年空间规划，用大规划推动中山大发展。二要敢于攻坚。痛下决心铁腕推进村级低效工业园改造升级。强化市级统筹推进，出台可操作性强的工改工政策，制定全市统一补偿标准，成立改造启动基金，下派干部点对点指导，培养一支熟情况、懂业务的“铁军”，打造一批低效工业园改造升级的中山“样板”。三要转变作风。以大学习、深调研，求真务实，真抓实干，要有不破楼兰终不还、不达目的不收兵的勇气和毅力，做到干一件成一件。全力稳企安商，深化“店小二”“快递小哥”服务，做到有求必应、无事不扰。打铁还需自身硬，打造一支担当作为、干事创业的干部队伍，鼓励实干，讲求实效。
●横栏镇党委书记冯金怡：
实干才能转作风 担当方可开新局
建议一是举全市之力打造2-3个重大核心平台。系统解决土地征拆、调规、审批、资金等各类问题，加快打造中山参与大湾区建设和城市竞合发展的拳头力量。二是因地制宜加快产业迭代升级。分级管理培育专精特新企业，发展平台企业，以数字化、智能化、绿色化、品牌化加快推动企业提质升级。三是对标一流建设湾区精品城市，通过旧改挖掘产业发展空间、重塑城市环境，以产业振兴引领乡村振兴，不断提升城镇品质。四是持续深化营商环境、国有企业和镇街体制改革。五是以连片旧工业园区改造推动横栏可持续发展。
●沙溪镇党委书记徐成彬：
高标准开展城市发展定位 推进产业重构、城市重构
沙溪目前面临定位之困、产业之困、财政之困、队伍之困、交通之困、人才之困等诸多现实困境，正经历着全面深化改革和高质量发展的阵痛，这也是中山发展的缩影。
建议一要高标准开展城市发展定位及空间发展定位、产业定位，形成鲜明清晰的发展导向。目前，沙溪党委政府提出了“中山西城市新中心 深圳西产业首选地”的城市和产业定位。二要高标准谋划城市发展、产业发展平台，大力推进产业重构、城市重构。沙溪主动瞄准珠江东岸的高端电子、高端装备、新材料等产业外溢契机，谋划了“1 4 n”的产业平台。三要建立顺畅有效同向的运行机制，让全市能够同频共振。四要重点抓好班子建设，抓领导带头，抓真抓实干，以结果论英雄。五要坚持斗争精神，遇到问题要想方设法解决，不能遇难绕道，更不能回头。近年来中山出台工业项目落地“放管服”政策后招引了200多家优质企业（项目）落户，充分说明了工作中要敢于斗争、善于斗争，只要坚持以人民为中心，工作一定能成功。
●东区街道党工委书记周俊峰：
唯有实干，方能笃行
东区街道将坚决落实市委、市政府各项工作部署， 坚持拓增量、挖存量并重，抓住项目建设“牛鼻子”，上下联动促进项目早落地、早见效。有序推进沙岗等片区城市更新，与岐江新城重大产业平台建设形成呼应，升级改造村级工业园、旧厂房，释放高质量发展空间。坚持治污先治水，“防治护”相结合，落实“河长制”，打好污水治理攻坚战；当好服务企业“店小二”，主动发联系卡“亮身份”，以“马上办”精神解决企业问题，全力打造首屈一指的营商环境、宜居环境、生态环境、人文环境、安全环境。坚持激励与约束并重，加快高素质专业化人才培养历练，用好用活各类别人员职级晋升机制，推动干部能上能下、能进能出，让想干事、能干事、干成事的干部有机会、有舞台。
●西区街道党工委书记欧阳锦全：
治污“一盘棋”实现“治本” 加快产业平台建设向存量要空间
建议我市在以下几个方面补强：一是高位统筹，解决“钱从哪里来”尤其是解决镇街的钱从哪里来的问题。二是治污“一盘棋”，推进污水处理扩容和排污管网建设，实现“治本”。三是充分利用社会资金发展教育医疗事业，多建学校和专业性的专科医院。四是完善交通基础设施，加快轨道交通、高速路网、主干路网的建设。五是加大人力资源的投入，使人才政策落地落实、容易兑现。六是加快产业平台建设，进一步完善“三旧”改造政策，加快推进村级低效工业园区和旧城区改造，重点推进马山片区旧城改造，向存量要空间。
●南头镇党委书记徐宁军：
大力实施“三旧”改造 向存量要空间、要效益
南头镇以中山最小的镇域面积创造了全市第3的工业总量，每平方公里实现年税收超过1亿元。产业集群经济高速发展的背后，南头不仅付出了高达85%的土地开发强度，而且还面临着土地资源短缺和粗放低效利用并存的矛盾，“土地之困”成为制约高质量发展的主要瓶颈之一。大力实施“三旧”改造，向存量要空间、要效益，是南头新发展阶段产业再出发、城市开新局的必由之路。
按照市委、市政府的部署要求，南头镇牢固树立集约发展、绿色发展理念，围绕“精品城镇、美丽南头”建设目标，把“三旧”改造作为“头号工程”，一手抓低效厂房改造，一手抓城市环境提升，扎实做好产城融合发展文章。目前已发动企业梳理“工改”项目57宗，涉及改造面积逾1000亩，已启动南城、穗西、民安三大连片改造片区前期工作，初步形成“政府引导 社区推动 企业参与”的生动局面，将进一步释放土地潜能，书写产业集群新篇章，打造精品城镇新南头。
●东凤镇党委书记罗绮冬：
加快低效工业园改造 推动城市空间重塑
建议结合中山实际，以低效工业园区改造为抓手，加快推进产业转型升级，推动城市空间重塑。一是完善政策体系。学习顺德村改的成功经验，在实施过程中根据具体情况不断制订和完善相关政策，形成一批符合实际、可操作性强的政策体系。二是大力推进连片改造。针对中山当前土地产权分散的实际，加强市镇两级协同，对列入改造范围的用地实施预控，实施归宗整合，在避免形成“二次碎片化”问题的同时，有效降低改造成本，力争打造一批千亩连片改造示范园区。三是保持产业稳定。充分发挥国有资本的引领作用，解决好改造过程中原有优质企业的腾挪安置问题，让企业没有后顾之忧。
●黄圃镇党委书记梁泳辉：
加大重大平台连片用地整合力度 加快低效工业园区改造
深中通道是难得的历史机遇，必须把握把握再把握。化解土地瓶颈，有两大机遇。一是深中产业走廊打开了两个层次的梯度空间，即东部外环高速联通的北部平台、火炬区、翠亨新区，以及中开高速联结的岐江新城、科技城、西部产业平台。建议市委市政府加大对重大平台连片用地的整合力度，以北部平台为例，黄圃快线两旁连片用地超过1万亩，目前黄圃片区正整备一块504亩工业用地，连同其南侧中山公用（市属国企）已有422亩产业用地，是珠三角核心区难得的千亩用地资源。二是加快低效工业园区改造。建议在市级层面出台更多“三旧”改造操作指引，包括土地整备、征地拆迁补偿、村改贷等；建立村改专项资金，支持后进镇街启动土地整备工作。
●大涌镇党委书记王英康：
以连片空间和产业规划改造低效工业园
低效工业园改造除土地收储等方式外，可以在产权人不变更情况下，通过连片空间和产业规划，在做到园区产业定位一致，生活统一配套，建筑风格基本一致，园区统一管理服务条件下，通过国资企业或社会企业采取统一租赁或代建经营。若引进的产业符合中山优先发展方向的，可以给予租金补贴和奖励。低效工业园的改造，招商是关键，要先行。
污水方面建议一是规划要一步到位，有些老旧小区街巷狭窄，可以把原来的排水系统作为排污系统，利用地面沟渠，另作雨水系统，省钱又省事。二是清淤要彻底，有条件的地方尽量干清，不搞湿清。三是资金要到位。
●港口镇党委书记黄金辉：
优化岐江新城国土空间规划 坚决打赢水污染整治攻坚战
港口镇党委将着力回答好三个问题。一是优化岐江新城国土空间规划，将港口镇全域纳入中心城区。争取科学调整好新城的基本农田布局和稳定耕地图斑，实现连片布局和路网建设需要；明晰新城规划管控政策；加快城区北大门和快速路提升改造；将港口镇全域纳入中心城区统筹规划，发挥独特的生态和后发优势，赋能更多高端服务业，打造具有湾区竞争力的城市新客厅，增强企业产业高端人才的吸引力、聚集力。二是坚决打赢水污染整治攻坚战。镇内河涌密集，劣v类水体占比大，历史欠账多，整治任务重。港口镇将坚决扛起政治责任，全面列出问题清单，持续系统精准治理，强化高效组织统筹，铁腕治污，马上行动。三是发挥优势、抢抓机遇，切实转作风，再出发。营造更优质营商环境，加快实现港口更高质量发展。
●神湾镇党委书记林伟强：
推进村级工业园区改造，供水排水“一盘棋”管理
破解“中山之困”，首要解决的是有地没法用、有项目没地用等土地碎片化问题。建议大力推进村级工业园区改造，将镇（街）成熟的工业园区纳入火炬高新区“一区多园”，建设若干个国家级、省级高新区和经开区，设立园区管委会，实现规划、建设、招商、运营“四个统一”。
中山要宜居，黑臭水体整治必须提上日程。建议全市供水和排水“一盘棋”，由国有企业集团对污水“厂-网”实行统一打包、融资发债、全盘管理。要对“后进”镇街强化辅导，让干部“放胆”为群众服务。建议市主要领导挂钩联系欠发达镇，“传帮带”助力全市高质量发展。建立健全决策前干部激励和容错机制，通过决策前的专家论证、公示和集体决策等制度，一体完善科学决策程序和担责机制。
