今年以来，三乡镇完成产业发展规划初稿，将土地、资金、资源、人才等要素更多向制造业倾斜，使制造业实力不断提升。吴建伟 摄
2023三乡镇旅游美食-房-车优惠季暨名优商标企业产品博览会现场。 三乡镇供图
8月5日晚，三乡镇“雍·梦”悦享集市现场。 彭磊铿 摄
今年上半年，三乡镇全面贯彻落实省委“1310”具体部署和市委聚焦“八大重点”争一流、创一流工作要求，统一思想凝聚共识，全力以赴攻坚克难，笃行实干奋勇争先，经济的韧性和后劲进一步显现，高质量发展基本盘进一步夯实，各项事业发展呈现良好势头。
2023年上半年，三乡镇强化招商引资和项目落地，全力以赴拼经济，同时，把恢复和扩大消费摆在优先位置，强化消费政策支撑，坚持“政府搭台、企业唱戏、多方联动、媒体助力、全民乐享”的原则，事实证明，多措并举“拼经济促发展”取得实质性成效。统计数据显示，上半年三乡镇各项经济指标全线飘红，实现地区生产总值101.15亿元，同比增长5.9%；推出系列刺激消费政策以及举办系列促消费活动，深度释放消费潜力，拉动消费超1.5亿元，实现社会消费品零售总额同比增长11.2%，增速高于全市6个百分点。
全力拼经济，各项经济指标全线飘红
2023年上半年，三乡镇实现地区生产总值（gdp）101.15亿元，同比增长5.9%，增速高于全市0.4个百分点、比上年同期加快2.4个百分点；规上工业增加值同比增长5.5%，增速高于全市1.2个百分点、比一季度加快4.1个百分点；工业投资同比增长77.3%，增速高于全市26.5个百分点、比一季度加快13.9个百分点；社会消费品零售总额同比增长11.2%，增速高于全市6个百分点、比一季度加快5.8个百分点。
三乡镇相关负责人介绍，成绩的取得实属不易，上半年以来，三乡以高增长目标引领全镇拼经济工作，细化目标任务。
一是优企业服务，赢企业支持。用好“领导挂点、专班服务、村居联系”三级走访机制，为企业提供“管家式”服务。今年以来，三乡镇充分发挥“白加黑”“5 2”的冲刺精神，白天走企业，晚上调度会，对镇内规上工业企业，批零住餐、服务业、建筑业、房地产等各行业领域的重点企业全覆盖走访。
二是推项目落地，促投资纳统。用好容缺预审、技术预审、并审联审等服务，优化审批流程、简化审批手续，全力加快项目落地、建设、验收；同时联动有关职能部门，从立项、报建等节点对工业项目进行全流程跟踪，确保工业投资应统尽统，推动工业投资高速增长。
三是把握港澳通关机遇，刺激消费复苏。自从年初港澳通关以来，三乡镇陆续投入200万开展“旅游美食-房-车优惠季”和“三乡乐购·惠民”新能源汽车促消费活动，并动员镇内商圈和房地产企业自主开展促销活动，营造良好的消费氛围，抢抓港澳同胞消费力，提升市场消费信心。
另外，为全力帮助外贸企业发展，三乡镇积极开展出口业务培训，加强上门走访服务，精准宣讲境外参展、出口信用保险和跨境电商等扶持政策，帮助企业“走出去”抢订单，护航企业“买全球卖全球”。做好企业科技金融服务，为企业创新注入“源头活水”，鼓励企业通过创新提高产品附加值，不断提升企业市场竞争力，切实增强企业发展内生动力。上半年，三乡镇共组织27家企业参展“百展千企”目录内展会32个和第133届广交会1-3期展；协助171家外贸企业投保出口信用保险，支持企业涉保出口金额超2.4亿美元；指导10家企业成功申请科技贷3150万元。
坚持制造业当家，构建现代产业体系
制造业是三乡镇拼经济的主战场。近年来，三乡镇始终坚持制造业当家，服务实体经济发展。今年以来，三乡镇完成产业发展规划初稿，将土地、资金、资源、人才等要素更多向制造业倾斜，使制造业实力不断提升。创新驱动发展动能持续增强，深入推进高企梯度培育，支持传统产业进行数字化智能化改造，成功培育1家国家级专精特新“小巨人”企业、1家省级企业技术中心，推动23家规上工业企业数字化转型，指导企业技改备案32个，计划总投资超3.1亿元。
下半年，三乡镇将在四个方面继续坚持制造业当家，加快构筑现代化产业体系。
一是加大企业转型支持力度。着力构建企业梯度培育体系。制定中小企业培育工作方案，实施重点企业梯度培育计划，推进“个转企”“小升规”“规做精”，形成一批专注于现代化产业集群的领军企业，力争全年规模以上工业企业新增35家，创新型中小企业总量突破65家。加快数字化转型步伐，积极推广标杆示范企业数字化转型成功案例与经验，鼓励企业加大数字化智能化转型投入。加大高企培育力度，建立高新技术企业培育库，力争全年高新技术企业突破105家。
二是大力拓展产业空间。扎实推进国家级全域土地综合整治试点项目建设，继续打赢打好村镇低效工业园改造攻坚战，完成拆除整备用地600亩、力争达到800亩工作目标任务。深入开展批而未供用地、闲置土地专项清理，完成批而未供用地140.6亩、闲置土地458.5亩处置盘活任务。加快产业平台建设，继续高标准推进中山半导体产业园建设，完善园区道路等基础设施建设，加大土地整备力度。加快古鹤村乡村振兴产业示范基地等特色产业园建设步伐，启动白石麻子园区、平南工业园区建设。
三是构建大招商格局。依托三乡镇驻深招商联络处，谋划承接深圳转移产业。落实《三乡镇全民招商工作方案》，打开招商引资“赛马比拼”新局面。做好招商宣传推介，建立健全“工改”专班全链条配合招商工作合作机制。坚持将增资扩产作为最好的招商引资，深化本地优质企业挖潜力度，全流程对接服务本地增资扩产项目落地。
四是持续优化营商环境。持续推动政务服务“一网通办”，逐步实现“网上办是常态、线下办是例外”。推进企业开办“全链通”，持续提升新开办市场主体网办率。严格落实“首问责任制”“首办责任制”“容缺受理制”和“承诺办结制”等服务机制，加快推进政务服务标准化、规范化、便利化。创新服务企业新模式，依托“中易办”企业服务中心，提升政企对接的精准性和有效性。加大政务服务改革力度，创新探索便民措施，不断完善软硬件建设，健全内部管理机制，把政务服务大厅打造成一个促进经济发展的综合政务服务平台。
构建大招商格局，加速项目落地
坚持制造业当家，除了扶持本土企业做大做强，招商引资也是重要途径。近年来，三乡镇深入贯彻落实招商引资“一把手”工程，不断创新招商引资工作方式，不断优化招商引资机制，取得一定成效。今年上半年，三乡镇共外出招商30余次，累计洽谈优质项目33个，项目涵盖半导体芯片、医疗健康、电商物流等行业。成功签约优质项目9个，计划投资总额19.5亿元。
一是多措并举拓渠道，主动扩大“朋友圈”。三乡镇坚持“内挖外引”双轮驱动，在强化本地企业增资扩产挖掘力度的同时，大力实施“政府 公司”走出去战略。今年4月，在深圳揭牌成立中山市三乡镇驻深招商联络处，聚焦深圳“20 8”产业集群开展“靶向招商”，着力写好“东承”文章。同时紧锣密鼓前往珠海、澳门开展“上门招商”，详细推介三乡镇产业规划、营商环境等优势资源，积极融入粤港澳大湾区深度建设，探索“澳门药批＋三乡制造”新模式，走深走实“南联”步伐。
二是创新新媒体招商推介方式，广泛宣传推介三乡资源优势。打造“指尖”上的招商模式，开设“三乡招商”抖音号，开发“三乡镇投资平台”小程序，将三乡优质资源以数字化的形式对外推广，实现对外招商动态化、精准化、实时化引流服务，有效拓宽招商引资宣传渠道，进一步扩大了三乡镇招商引资影响力。
三是开展全民招商，构建大招商格局。今年5月，三乡镇制定出台《三乡镇全民招商工作方案》，全力打造“人人都是招商主体”的浓厚氛围，充分激发全镇机关企事业单位、各村（社区）招商、荐商、引商的积极性和主动性。下一步，三乡镇还将聘请“招商顾问”和“招商大使”，充分发挥优秀企业家、商协会代表和社会各界人士的资源优势，持续强化提升靶向招商、产业链招商、以商引商等招商方式，力求在项目总量、规模、质量上取得更大的突破，打开招商引资工作新局面。
项目不落地，一切都是空。为此，三乡镇加速项目落地，以项目预审机制和“领导挂点、专人跟进、专班协调”三级推进机制为抓手，为项目提供容缺预审、技术预审、并审联审等服务，利用“行走办”“马上办”“绿色通道”协调解决项目建设堵点痛点，联动发改、住建、工信等部门对项目立项、报建等环节全流程跟踪指导，确保工业投资颗粒归仓、应统尽统。同时，加强土地整备力度，拓展土地承载空间。全面提速“1 4 n”土地整备工作，创新“工改”连片改造路径，着力打造若干集约集聚、错位协同的特色产业园，同时高标准推进市十大现代主题产业园之一的中山半导体产业园建设，为承接高端产业转移提供充足的载体。目前，三乡镇共拆除整备39个项目用地近1200亩，在中山半导体产业园中，已整备可供出让连片工业用地681亩。
上半年，三乡镇已推动1个项目实现25分钟“拿地即动工”、7个项目顺利动工、3个项目完成综合验收（休普、罗顿、翰华），工业投资同比增长77.3%，增速高于全市26.5个百分点。
发展“芯”产业，打造省级高端产业园区
三乡镇在升级传统产业的同时，不断推动新兴产业的发展。今年5月18日，三乡镇举办以“芯起点 新高度”为主题的中山市半导体产业专场推介会，通过网络全球实时直播，面向全国全球推介中山市半导体产业及中山半导体产业园，招商引资、招才引智。推介会采取线上线下两种方式进行，面向全国全球推介中山市半导体产业，6个现场上台签约项目投资总额超110亿元。
今年年初，中山发布23个项目面向全球“挂榜招商”，其中包括位于三乡镇的中山市半导体产业园，主攻包括半导体、集成电路等芯片产业方向，致力于打造成为新一代电子信息产业发展主引擎、主战场、主阵地，欢迎全球“英雄”前来“揭榜”。
中山半导体产业园是中山市十大主题产业园之一，重点发展新一代信息技术产业中的电子核心产业、半导体、传感器、光通信等所需芯片产业。产业园位于三乡镇琅环湖科创园，东至坦洲快线、西至平兴路、北至翠山路、南至文昌路，15分钟可直接通达京珠高速、西部沿海高速、广珠西线高速、西环高速，一小时车程均可达深圳前海、珠海横琴和澳门，更快承接港深、珠澳的生产要素流动。产业园规划面积6156亩，目前已开发3573亩，正在推进8个基础设施项目、9个产业项目建设。现园区内已有和胜、翰华、罗顿等40多家规上工业企业进驻。
丰富夜间经济形态，更大力度激活消费
人间烟火气，既抚凡人心，也是促进消费、活跃经济的重要途径。今年以来，三乡镇把恢复和扩大消费摆在优先位置，强化消费政策支撑，坚持“政府搭台、企业唱戏、多方联动、媒体助力、全民乐享”的原则，聚焦汽车、餐饮、文化娱乐等消费领域，先后举办“三乡乐购·惠民”“2023三乡镇旅游美食-房-车优惠季暨名优商标企业产品博览会”“首届浪漫樱花美食节”等各类促消费活动，力争“季季有主题、月月有活动、周周有场景”，不仅激发了消费市场的活力，也带动了相关产业的发展，为经济的持续增长注入了动力。
6月30日，三乡镇米岚淄博烧烤城正式开业，场地可满足几百人同时烧烤用餐。8月5日晚，由中山纪念图书馆、三乡镇宣传文化服务中心联合主办的晒书会在雍陌艺术广场举行。晒书会恰逢“雍·梦”悦享集市试营业，集市贩卖小吃、手作、文创、护肤、茶饮等各类产品，品类丰富，吸引众多群众前往打卡，赏表演、叹美食、逛书海，活动现场灯火辉煌，书香点亮了雍陌“夜”经济。据悉，“雍·梦”悦享集市持续在每周五、六晚上对群众持续开放，为到场群众献上各式各类精彩表演。8月11-12日，“雍·梦”悦享集市如期举行，借助雍陌独特的人文底蕴优势，一连两晚有乐队带来音乐盛宴，好歌不断，唱响“聚人气、促消费、惠民生”主旋律。
截至目前，三乡镇系列促消费活动已吸引消费人群约32万人次，派发消费券199万元，拉动消费超1.5亿元，推动上半年社会消费品零售总额同比增长11.2%，增速高于全市6个百分点。
文/徐世球 吴秋璇 邓菲 袁旺
◆编辑：龙慧◆二审：苏鹏蕴◆三审：周亚平
